挺进百强县 创建文明城

       李耀湘 陈明 罗建

       水为天下至柔，壮当如山，柔当似水。然而地处南国水乡，湖湘腹地，三水襟带，以水得名的湘潭县戴“天下第一壮县”之冕。

       2017年，湘潭县紧紧围绕“挺进全国百强县、创建全国文明城市”奋斗目标，持续实施“强工壮县、惠农富民”发展战略，全面实施“五大计划”，大力开展“两项竞赛”。湘潭县县域经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势：综合实力全面增强，发展质效显著提升，城乡面貌大幅改观，创新引领步伐加快，深化改革亮点纷呈，民生民利持续改善。

       去年，湘潭县实现地区生产总值396亿元，增长8.9%；实现财政总收入28.66亿元，增长10.2%；新增规模企业28家，完成规模工业总产值597亿元，增长14%；完成固定资产投资253亿元，增长18%，排名全市第一。在2017年全国投资潜力百强县（市）中位列69名。天易经开区在全省120多个省级园区中排名第三。

       2017年，湘潭县将年度任务细化为100项重点工作和112个重点项目，现已基本完成，实现了本届政府的良好开局。项目建设凸显了莲乡速度，滨江风光带全线拉通，武广大道通车运行，海棠路提质基本完成，潭花复线开工，花石特色镇和彭德怀故里创5A级景区有序推进，城乡面貌大大改善。防汛抗旱彰显了莲乡精神，周密部署、科学应对、众志成城、勇敢战胜特大洪灾，实现了“不溃一堤一库，不伤不死一人，不发生城区内涝，主要交通干线不阻塞”的目标。创文工作展现了莲乡形象，全民动员、万众一心，革除旧陋习、塑造新风尚，有望获得全国文明城市入场券。民生实事体现了莲乡特色，省、市、县确定的38项民生实事全面完成，新建保障性住房202套，建设水利工程1.3万处，完成174个行政村电网升级改造、1000户危房改造、3.2万亩高标准农田建设、13所标准化学校建设、800公里农村公路硬化和拓改；6409人脱贫，贫困发生率降到1.6%左右。该县荣获国家级出口湘莲质量安全示范区、全国特色专家服务基地、省抗洪救灾先进集体、省级园林县城、省知识产权建设强县等荣誉，党政领导班子社会公认评估在全市各县（市）区中排名第一，天易经开区获评省双创示范基地。

       园区建设全面推速

       中国共产党湘潭县第十二次代表大会提出了“挺进全国百强县、创建全国文明城市”奋斗目标，随后湘潭县出台了《关于支持湘潭天易示范区改革与发展的意见》，旨在举全县之力支持天易经开区创建千亿园区和国家级经济技术开发区；同时出台的还有湘潭县《关于招商引资和鼓励企业创新的若干意见》等一系列文件。大力推进全面招商、全域招商、全员招商，先后成功举办了上海·湘潭县项目推介会、北京·湘潭县项目推介会等大型招商活动，大力开展“请老乡、回故乡、建家乡”招商活动，冯小刚等一批知名人士积极参与推介家乡、投资家乡。全年引进项目65个，到位资金62亿元。

       天易经开区把招商作为一号工程，向上海、北京、深圳等地派驻了招商引资小分队，全年共引进项目50个，到位资金45亿元；完成技工贸总收入800亿元，增长23%；固定资产投资210亿元，增长25%；财税总收入20亿元，增长29%。云龙东路、杨柳南路、金霞山路等9条主次干道建成通车；水竹学校、子敬学校等民生项目投入使用，湘莲大道三期强力推进；千里码数据、长乐建材、凯依克物流、北汽大世、动力配件产业园一期等一大批项目建成投产；彩达包装、博执医药、皇爷食品等项目建设进展顺利；五洲通、一笑堂、力威液压等企业相继择址扩建。杨河工业园、青山皮鞋工业园、茶恩竹木工业园分别完成规模工业产值30.7亿元、14.5亿元、7.5亿元。

       产业发展逐步调优

       2017年全县开工重点项目112个，完成投资150亿元，固定资产投资增速排名全市第一。以“项目攻坚助推县域经济发展”的经验获国务院通报表彰，综合施策推进乡村振兴的经验在全省交流。

       该县实施“强工惠农”举措，加快一二三产业融合发展，三次产业结构比由2016年的16.9:50.6:32.5调整为16.4:49.8:33.8。

       在传统农业领域，去年该县完成粮食种植面积160万亩，出栏商品猪203万头。在大力发展种养农业的同时，该县不断推进新型农业化建设，新增规模农产品加工企业5家、各类农民专业合作社130家、家庭农场260家，成功创建“省级家庭农场示范县”；加快推进农产品精深加工，全年实现农业产业化产值286亿元，增长8%；大力发展乡村旅游业，全年接待游客812万人次，创旅游综合收入51亿元。坚持创新引领、开放崛起，加速推动新型工业化。全年新增规模企业28家，总数达237家。完成高新技术产值350亿元，增长15.9%。

       “互联网+”经济如火如荼。成功举办首届电商年货节、全省农村电子商务暨湖南电商扶贫小店推广现场会、青山桥皮鞋订货会等，阿里巴巴农村淘宝销售额突破6000万元。

       产业发展离不开金融支持。去年，湘潭县全面创新融资模式，项目融资难的问题一应而解。

       去年该县成立了PPP项目建设领导小组，策划了8个项目进入财政部PPP项目库。继续做大做强县建设投资有限公司，成功打造3家AA级子公司，首次采取公司发债形式对外融资，全年成功融资100亿元。

       改建新建四大国有投融资平台，使之成为新时期推动县域经济发展的生力军。县交通建设运输投资开发有限公司成功策划城乡交通基础设施建设等PPP项目，投资额达21亿元。县农业农村建设投资开发有限公司重点保障了干部周转房、农村综合服务平台、紫荆河流域生态综合治理等项目融资需求，投资额达5.2亿元。县文化旅游建设投资开发有限公司围绕彭德怀故里扩容提质、齐白石旅游片区开发、县妇幼保健院整体搬迁、乡镇卫生院提质改造、标准化学校建设等开展融资，投资额达4.6亿元。县莲乡土地开发经营有限公司新开垦耕地9000亩，市场价值达30亿元，有效化解了耕地占补平衡制约。

       “五大计划”助推莲乡蝶变

       实施产业发展计划。在园区先进装备制造、食品医药、新材料三大主导产业基础上，成立槟榔、湘莲、海泡石、防腐保温四大特色产业领导小组，出台《关于加快槟榔产业发展意见》，探索金融支持实体经济发展的政策。建立县级领导联系重点企业机制，认真解决企业发展难题200多个。

       实施县城提质计划。扎实开展全国文明城市、省级卫生城市创建工作。停车让行、文明劝导、志愿巡逻等成为习惯；全面完成五大桥桥头公园、二大桥桥头公园、背街小巷提质改造三年行动计划任务，城区主干道实现绿化提质、净化提标、亮化提档；新建自行车租赁系统，安装站点36个，投放自行车1080辆；加大油污改造奖补力度，打造油污管理改造示范街；实行最严城管执法，市容环境整治取得良好效果。

       实施村镇建设计划。完成白石、乌石、花石、石潭总体规划；建设美丽屋场124个、美丽示范村11个；梅林桥现代农业园成效明显，花石、石鼓等示范片初具规模；完成营造林10.9万亩，全民义务植树209万株，林地保有量稳定在148.5万亩，森林覆盖率达到46%；大力开展拆违控违专项整治行动，全县拆除各类违法建（构）筑物1558处、10.6万平方米；落实最严环保执法，整治突出环境问题130个，完成中央环保督察交办的信访问题88个，环保执法获省环境监察移动执法比武县级一等奖；全面推行河长制，一江两水网箱养殖全面退出，非法采砂全部整治到位；深入推进农村环境综合治理，乡镇镇区保洁全面实现市场化。

       花石镇成功获评全国第二批特色小镇，乌石镇获评全国文明村镇，石鼓镇顶峰村入选中国传统村落，石潭镇成功获评省级历史文化名镇。

       实施城乡畅通计划。完善交通路网规划，扩大交通基础设施投资。积极与中交三航局等社会资本合作，加快构建内外联通、安全高效的现代基础设施体系。群众期盼多年的青山桥晓南互通建成通车，德怀大道、青山大道启动建设，107国道白改黑、白马公路、金茶公路、吴大线、陈陇线、青山河石鼓段河堤加固等基础设施项目进展顺利。农村公路建设、拓改不断提速，临水、临崖安防工程加快推进。新建射埠变电站，扎实推进第三轮农村电网升级改造。实现了光纤村村通和城区、村民集中区、中小学校4G网络全覆盖。

       实施素质提升计划。加大教育、卫生、文体等基础设施投入，标准化学校建设、学校改薄维修、县人民医院扩建主体工程等项目全面完成。金霞山公园、文体公园建设有序推动。青少年素质教育基地正式运营，职业教育、国防教育、社会办学不断进步。征兵工作扎实开展。全县321个村、34个社区（居委会）换届选举工作圆满完成。人口计划主要指标运行平稳。“强民杯”全省农民篮球赛、乒乓球赛、“欢乐潇湘·大美湘潭·莲乡大舞台”、“万步有约”等大型群众文艺活动有声有色。《彭德怀元帅》获评第十四届精神文明建设“五个一工程”奖，广播“村村响”实现全覆盖，县人民医院成功创建三级综合医院，公共卫生工作排名全省第一。

       社保体系不断完善，社保待遇不断提升。全面完成特困供养人员、农村低保、社会兜底保障对象重新认定和清理整顿，城乡低保、特困供养对象供养标准全面提标，建立了统一的城乡居民医疗保险制度。信访“四通”工作法经验在全国推广，网上信访“一比二讲三看”在全省推介；法治湘潭县建设深入推进，“六五”普法获全省先进。狠抓安全生产，全年未发生较大及以上安全事故。应急联动指挥中心启动运行，打黑除恶专项行动持续开展，社会大局和谐稳定，公众安全感和社会满意度不断提升。积极回应人大代表建议、政协委员提案，全年办理人大代表建议391件，政协委员提案119件，办结率100%；“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。严格落实党风廉洁建设“两个责任”，加大审计监督与行政监察力度，规范办文办会，严格公车管理，严控三公经费，实现了政府工作高效运转。

       2018年，湘潭县将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，按照省委“创新引领、开放崛起”战略部署，落实市委“伟人故里、大美湘潭”建设要求，以“挺进全国百强县、创建全国文明城市”为目标，坚持“强工惠农”发展思路，深入推进“五大计划”，强力推动“五大竞赛”，做强实体经济，振兴农业农村，着力打造富强、民主、文明、和谐、美丽新莲乡。

       征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。党的十九大报告发出了挺进新时代、开启新征程的进军号令，百万莲乡人民进入了挺进百强县、创建文明城的历史方位。湘潭县必将以时不我待的争先意识、舍我其谁的担当精神、久久为功的务实作风，不忘初心，牢记使命，履职尽责，无私奉献，奋力谱写新征程的壮丽篇章，为率先实现基本现代化而努力奋斗！